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《赫鲁晓夫时期,中国债务为何不断攀升?》
2025-09-19
1965年12月3日,我国外交部长陈毅向全球发布了一则令人震惊的消息:中国已成为世界上唯一一个无外债的国家。
然而,谁又能料到,仅仅一年之前,我国已圆满偿还了向苏联所欠的最后一笔债务,总额高达六十亿卢布。
这巨额债务的源头,竟可追溯至志愿军英勇豪迈地跨越鸭绿江之际,手中所持的各类武器装备。
自1950年3亿美元的贷款启动,至1964年全面偿还,苏联在这十年间对华援助的计算方式究竟是怎样的?
翻开账本,即便是当时的我国领导人,亦被其中所呈现的数字所震撼。
01 莫斯科的智谋:3亿美元贷款背后的精明考量
1949年12月,新中国仅诞生两个多月,我国代表团便踏上驶往莫斯科的列车。此行目的清晰明确:寻求资金、技术支持与援助。
那时的中国,物资匮乏,工业根基脆弱,甚至连一家真正规模的钢铁厂都屈指可数。若非有苏联这位“老大哥”的支持与协助,要进行国家建设,简直是天方夜谭。
在苏联看来,他们并非笨拙。经过二战的消耗,自身债务缠身,怎么可能轻易赠予中国资金?然而,换个角度来看,中国这样一个庞大的市场,苏联也不愿轻易放弃。
历经66个昼夜的激烈谈判,双方终于握手言和,达成一致。苏联承诺向我国提供一笔总额达3亿美元的长期低息贷款,年利率仅为1%,还款期限设定为10年。
在那个时期,这样的条件无疑是相当优渥的。美国的商业贷款年利率通常介于6%至8%之间,而苏联所提供的1%利率,简直可称之为业界良心。我国代表团心中暗自庆幸,看来建设资金的难题终于得以破解。
1950年2月14日,中苏两国正式缔结了中苏友好同盟互助条约,并同步签订了价值高达12亿卢布的贷款协议。以当时之汇率计算,12亿卢布的数额相当于3亿美元。
我国对于这笔贷款的运用方向有着明确的规划:购置设备,推进工业化进程,助力新中国的建设。苏联方面亦表示坚定支持,承诺将协助我国兄弟国家加速实现工业化的目标。
未曾料想,半年之后,一场突如其来的战争使得原本旨在经济建设的贷款,其性质发生了翻天覆地的转变。
朝鲜战争爆发了。
战争转经济贷款为军火债
1950年6月25日,朝鲜半岛的战火蔓延,朝鲜战争由此爆发。紧接着,在10月19日,英勇的中国人民志愿军毅然迈过鸭绿江,投身于这场捍卫国家主权与和平的伟大斗争。
举国上下共为这一壮举倍感荣光,然而鲜为人知的是,志愿军所持的武器装备,其中绝大部分系以资金购置所得,而这笔资金,更是通过借贷而来。
志愿军在出国前所配备的装备,其状况实难令人放心。主力武器多为抗日战争时期遗留下来的旧式装备,如汉阳造步枪,以及从日军手中缴获的物资,子弹更是捉襟见肘。面对装备先进的美军,我方所拥有的这些物资显然不足以应对。
我国迫切需要武器装备,而苏联恰好拥有现成的军工产品。本应是互利共赢的良机,然而斯大林的回应却令中国方面感到出乎意料。
武器虽可提供,却需支付相应费用。此外,价格将按照半价标准进行计算。
斯大林的理由听起来很有道理:朝鲜战争是为了整个社会主义阵营的利益,应该共同负担费用。说白了,就是中国出人,苏联出武器,各付一半钱。
当时的中国面临这一安排,压力不容小觑。自新中国成立仅一年有余,国家财政收入总计不过65亿人民币,而此刻需骤然承担起庞大的军火开支,的确显得力不从心。
战争已悄然打响,谈判的空间无从谈起。1951年2月1日,中苏两国正式签署了军事贷款协议,贷款总额高达12.35亿卢布,专款专用,用以采购朝鲜战争中所需的军事物资。
这仅仅是序幕。随着战事的持续,军火消耗量远超原先预估。1951年4月,我国再次向国际社会申请追加军事贷款。至9月份,我国再度提出增加6亿卢布的军事贷款请求。
每一项贷款合约的背后,都映射出中国日益加重的债务压力。
更令人沮丧的是,苏联所提供的装备品质实在难以令人满意。T-34坦克,作为二战时期的旧式战车,其车身之上仍存有欧洲战场上的弹孔痕迹。苏联方面仅是简单地涂抹了一层新漆,便将其运往中国。
我国空军所面临的装备问题更为严峻。起初,苏联所提供的米格-9战斗机,即便在其本国也未能达到满意的效果,却悉数转交给了我国。面对这些装备,中国空军领导层与苏联顾问现场便爆发了激烈的争执。
这架飞机如何能与美军F-86抗衡?这不是让飞行员冒生命危险吗?
听闻此事,斯大林出于缓和两国关系紧张局势的考虑,勉强应允无偿向中国提供372架米格-15战斗机。即便如此,这仍是他生平唯一一次对中国实施的无偿军事支持。
随着朝鲜战争的落幕,苏联总计向我国输送了64个陆军师及23个空军师的装备。这一援助使得我国背负了高达30亿人民币的军火债务,若以当时的汇率计算,相当于13亿美元。
这笔债务已超过中国对苏联全部欠款的六成。更令人忧虑的是,这仅仅是军事援助的账目,而经济建设方面的巨额款项尚待结算。
03 156工程启航:从蓝图跃升至现实舞台的工业奇观
1952年,正当朝鲜战火纷飞之际,我国着手编制首个五年计划。该计划的核心理念,便是日后声名远播的156工程。
所谓“156工程”,即苏联承诺协助我国建设的156个关键工矿业项目。尽管表面看似简易,但在实际执行过程中,每一个细节均需经过磋商,每一笔开支亦需精确核算。
项目谈判的历程远比预想的要复杂得多。1950年,我们初战告捷,成功洽谈了50个项目。到了1953年,我们又成功拓展了91个新项目。次年,即1954年,我们又追加了15个项目。经过这一系列的努力,我们最终达到了156个项目的目标。
主导这些谈判的重任主要落在李富春身上,他几乎每次的中苏经济谈判都积极参与其中。苏联总顾问事后回忆道,李富春在历次中苏经济谈判中均扮演了至关重要的角色。
即便项目洽谈成功,资金筹集依旧面临巨大挑战。这156个项目的资金需求,堪称天文数字,我国的外汇储备显然难以满足。
苏联提出的策略极具务实性:持续提供贷款支持。在1951年至1955年期间,中苏两国共签署了10项贷款协定,其中绝大多数的年利率维持在2%,而还款期限则根据协议各不相同,介于2年至10年之间。
这些贷款的用途指向明确:用于购置苏联的成套设备、聘请苏联专家以及引进苏联先进技术。在1950年代,苏联及东欧国家向我国派遣了约两万名各类专家,其薪资亦由我国承担。
诚然,这笔资金的投入可谓物有所值。156工程不仅涉猎广泛,它涉及钢铁、有色金属、机械、船舶、航空、电子、化工、能源、交通和国防等十四大工业板块,其中更有四十四项为军工项目。
最终落成的150个项目,极大地丰富了中国工业的类别。以钢铁工业为例,1956年新增的炼钢产能高达142.2万吨,这一数字远超过了旧中国最高年产量92.37万吨的历史纪录。
在短短五年间,中国的钢产量便从1952年的135万吨跃升至1957年的535万吨。相较之下,美国耗时12年,钢产量从127万吨增至501万吨;而英国则用了23年,才实现了同样的增长。
这速度的确铸就了奇迹,然而其代价亦颇为惨重。每引进一台设备,每项技术的转让,以及每位专家的聘请,无不以真金白银为代价。
至1953年年末,周恩来向中央领导层呈报了一项令人震惊的消息:我国计划在1954年至1963年的十年间,向苏联偿还五笔贷款,总金额高达40.08亿卢布。
这一数据令在座众人均感压力重重。须知,1953年我国的财政收入仅为213亿元人民币,若以当时汇率折算,40亿卢布的数额几乎等同于我国全年财政收入。
项目持续进行,债务亦随之累积。至1950年代末,我国对苏联的债务总额已攀升至超过56亿卢布。
第四章 斯大林离世后的变革:赫鲁晓夫的独到见解
1953年3月5日,斯大林与世长辞。这一消息传至我国,众多人士纷纷揣测,苏联对华政策是否将有所调整。
赫鲁晓夫执掌政权后,确实为我国带来了诸多新变化。在军事援助领域,他的立场相较于斯大林时期更为宽厚与大方。
1954年,赫鲁晓夫不仅欣然应允向我国提供米格-15的最新改良型号,更是主动提出协助我国打造自主的飞机制造厂。这一举措在斯大林时代无疑是难以想象的。
更令人欣喜的是,赫鲁晓夫亦答应将部分尖端技术,其中包括核技术,转让给我国。1957年,中苏两国正式签订了核技术合作协定,苏联承诺将协助我国研发原子弹。
在156工程领域,赫鲁晓夫展现出了更为高涨的热情。他不仅增补了15项新项目,更大幅提高了援助的规格,众多设备亦升级至苏联的最尖端产品。
然而,这份慷慨背后亦伴随着代价。每一次新增的援助,都不可避免地增添了债务负担。我国债务的数额正持续攀升。
至1955年,苏联将旅顺的军事设施正式移交给我国,其价值亦被换算为相当于9.8亿人民币的债务。
截至目前,我国对苏联的累计债务已攀升至一个令人瞠目结舌的数额:高达56.76亿卢布。
这一数字意味着什么?以当时的汇率和购买力为标准,其价值等同于我国3至4年的财政收入累积。
05 债务危机:紧缩开支还债
1958年,中苏两国关系初现裂痕。随着政治立场分歧愈发显著,双方的经济合作关系亦受到波及。
1960年7月,苏联出乎意料地宣布召回所有在华技术专家,此举中断了众多援助项目。这一决定令我国措手不及,众多正在施工的项目不得不暂停。
中国仍按时还债。
06 令人称奇的债务偿还:15年债务,仅用14年便全额清偿
最令人震惊的事件如期而至。1964年,我国竟比预期提前一年,圆满偿还了苏联的全部债务。
这一消息一经传出,全球为之震惊。原来,我国对苏联的债务总额高达56.76亿卢布,若计入利息,总额更超过60亿卢布,根据原定计划,直至1965年方能全部清偿。
中国竟在1964年便成功清偿了债务。而这,正是在经济最为艰难的三年自然灾害刚刚结束之际。
这些债务的偿还途径主要是通过出口农产和矿产品。即便在1960至1962年间的严峻时期,中国依然持之以恒地向苏联输出大米、猪肉、鸡蛋、水果等农产品,以此作为债务偿还的手段。
在1960至1964年这短短五年里,中国对苏联的粮食出口量高达400万吨以上。这一数据反映出,若以当时每人年均粮食消费量200公斤来衡量,这些粮食足以养活2000万人口整整一年。
更有令人痛心的数据:我国对苏联输出的猪肉、牛肉、鸡蛋及水果等农产品,若在国内留存,足以显著提升数千万民众的营养水平。
可中国还是坚持按时还款,从来没有要求延期或减免。中国领导人说过一句话:我们宁可自己苦一点,也要讲信用。
在1964年10月的尾声,随着最后一笔债务的圆满清偿,1965年12月3日,陈毅外长向全球庄严宣告:我国已成功跻身于一个无外债国家的行列。
此言一出,国际社会顿时掀起轩然大波。在那个时代,即便是发达国家,外债问题也普遍存在,而一个尚在发展初期的国家却能实现零外债,实乃令人难以置信的奇迹。
更令人难以置信的变故接踵而至。正当中国完成债务偿还之际,中苏两国关系便已全面破裂。自1960年苏联撤回专家以来,两国间的紧张局势便愈发加剧,直至1969年,边境冲突的爆发更是将两国关系推向了冰点。
07 算账:这笔买卖划算吗?
现在可算总账。
在1950年至1960年期间,苏联对中国共计发放了13笔贷款,总额高达56.76亿卢布。在这笔贷款中,军事贷款占据了73%的比重,而经济贷款则占据了27%。尤为值得一提的是,仅支持抗美援朝战争一项,便占用了总贷款的60%。
这些贷款换得了什么?
在军事领域,我军拥有64个陆军师和23个空军师的精良装备,配备超过3000辆T-34坦克,各式飞机逾3000架,以及丰富的火炮、弹药及其他军用物资。这些先进装备的投入,使得人民解放军的现代化水平瞬间跨越了20年的差距。
在工业领域,我们集中推进了150个关键工业项目,这些项目遍及从钢铁冶金到航空电子的广泛领域。其中,44个军工项目的实施,为我国后续成功研制“两弹一星”打下了坚实的基础。
在技术领域,得益于近两万名苏联专家的专业指导,我们拥有51792套详尽的技术档案,以及一套成熟的工业管理体系。这些软件资源的价值远胜于硬件设施。
在人才培育领域:数万名中国的技术专家与管理人员历经系统的专业训练,成功孕育出了我国第一代具有现代工业素养的专门人才队伍。
代价是什么?
经济成本:本金56.76亿卢布,加上利息15亿卢布,总额超过60亿卢布。这一数额相当于当时中国3至4年的财政收入水平。
政治成本:在较长的历史时期内,我国工业的发展在很大程度上依赖于苏联,众多关键技术的掌握受制于他人。
社会负担:为了偿还债务,中国人民经历了数年的艰辛岁月,不得不紧缩开支,同时,大量农产品被用于出口,而非用于提升民众的生活水平。
观察最终成果,此次交易实为明智之选。历经十五载,我国成功实现了从农业国向初步工业化国家的蜕变。钢铁产量由135万吨激增至535万吨,并构建起相对完备的工业体系,为后续的飞速发展奠定了坚实的基石。
尤为关键的是,经过15年的合作与较量,中国已领悟如何在国际舞台上坚定地维护独立自主。1964年成功偿还债务的事实,恰如其分地彰显了我国独立发展的强大能力。
56.76亿卢布,这笔投资不仅铸就了中国工业化的基石,更赋予了国家独立自主的信心。从这个角度来看,这无疑是人类历史上性价比最为卓越的一次学费支付。
自然,这一计算方法尚有另一种视角。苏联借助此类援助,在中国收获了显著的政治影响力,同时亦为自家的军工产品寻觅了一位庞大的买家。双方各得其所,互有收获。
未曾料想,随着援助的终止,友谊亦随之告终。1964年,中国偿清了最后一笔债务,然而,仅仅五年后的1969年,两国便在边境爆发了武装冲突。这或许正是国际政治的残酷现实所在。